Ad portas de que se retome el debate del cuarto retiro en el Congreso, el gobierno firmó la ley corta de pensiones. El ejecutivo dijo que la iniciativa ingresará con discusión inmediata y confirmó el fin o la reducción de algunas exenciones tributarias para el financiamiento del proyecto. Además estimó que el costo será de US$1.100 millones en régimen, por debajo de lo proyectado hace algunos días.
“El costo del proyecto va a alcanzar en torno de US$1.100 millones en régimen, aproximadamente un 0,33% del PIB. Incorpora un financiamiento permanente a través de la eliminación o reducción de un conjunto de exenciones tributarias que no se justifican, y que están relacionadas con las ganancias de capital en el mercado bursátil, los créditos de IVA a empresas constructoras, los beneficios de vivienda DFL2 a aquellos que tienen más de dos viviendas, las exenciones a los servicios y a los impuestos a la herencia y donaciones relacionadas con los seguros de vida”, dijo el presidente Piñera.
El proyecto que ingresará por la Cámara de Diputados, considera tres pilares. Aumenta la Pensión Básica Solidaria a $177 mil, aumenta la cobertura del Aporte Previsional Solidario desde el 60% al 80% de los pensionados, e incluye un seguro de lagunas previsionales. Esta ley corta de pensiones beneficiaría a unos 500 mil adultos mayores que hoy están fuera de estas ayudas.
“Hace dos años atrás fortalecimos el Pilar Solidario y esa reforma está plenamente vigente. Permitió mejorar la PBS y APS en un 50%. Benefició a 1,7 millones de adultos mayores. Todavía queda una parte por cumplir, y por eso hoy vamos a dar un paso adicional en el cumplimiento de ese compromiso político y moral de mejorar las pensiones de todos. Vamos a enviar un proyecto con discusión inmediata al Congreso que fortalece nuestro sistema previsional en 3 direcciones. Al inicio de nuestro gobierno la PBS era de $104 mil por lo tanto hemos recorrido un importante camino”, agregó el Mandatario.
El Ejecutivo, hizo además un llamado a los parlamentarios, para que tramiten con celeridad la ley corta de pensiones.
“Nuestro gobierno tiene un doble compromiso de llevar alivio a las familias. Lo hemos hecho a través del IFE y el ILE. El IFE beneficia a 16 millones de compatriotas. Este proyecto busca aumentar de forma permanente las pensiones de los adultos mayores. Esperamos que el congreso apruebe este proyecto con la urgencia que merece, pensando en esos 500 mil personas que se verán beneficiados con este proyecto”, indicó Piñera.
LAS EXCENCIONES
Con discusión inmediata ingresará al Congreso este lunes el proyecto de ley corta de pensionado firmado esta tarde por el Presidente Sebastián Piñera, cuya tramitación comenzará mañana en la Cámara de Diputados.
La iniciativa tiene tres focos principales: el incremento de la Pensión Básica Solidaria (PBS) a $178.958 mensuales, asegurando pensiones por sobre la línea de la pobreza, aumentar la cobertura del Pilar Solidario desde el 60 al 80% más vulnerable de la población e incorporar un «seguro de lagunas previsionales» a todos los beneficiarios del Seguro de Cesantía.
Según el Mandatario, el costo de este proyecto sería de cerca de US$1.100 millones en régimen, «aproximadamente un 0,33% del PIB», aseguró. «Dado que este es un proyecto que significa gastos permanentes, el proyecto también incorpora un financiamiento permanente a través de la reducción o eliminación de un conjunto de exenciones o franquicias tributarias que no se justifican», agregó.
Así, serán cinco las exenciones actualmente vigentes que, de acuerdo con el proyecto, se verían modificadas.
La primera, los beneficios que eximen del pago de impuestos a las ganancias de capital en operaciones bursátiles liquidas. La actual normativa establece que las ganancias de capital obtenidas en las transacciones de ciertos instrumentos con presencia bursátil constituyen un ingreso no rentan, por ende, no tributan.
En tanto, el Presidente también anunció que se modificará el crédito especial del IVA en favor de las empresas constructoras, lo que les permite recuperar lo pagado por ese gravamen. Actualmente las firmas del sector pueden deducir del monto de sus pagos provisionales obligatorios (PPM) el 65% del débito del IVA que deban determinar en la venta de bienes inmuebles para habitación cuyo valor no exceda de 2 mil UF, con tope de hasta 225 UF por vivienda.
Un tercer ajuste que contempla el Gobierno dice relación con restringir el régimen especial para las viviendas DFL-2. Esto, para quienes posean más de dos inmuebles con franquicia DFL-2
Según la normativa vigente, las personas naturales propietarias de viviendas que tengan una superficie edificada no superior a 140 m2 y cumplan con otros requisitos, tienen derecho a beneficios tributarios. Piñera también anunció que algunos servicios pasarán a estar afectos con IVA, aunque no entregó mayores detalles.
Por último, sostuvo que se limitarán los beneficios del impuesto a la herencia y donaciones de los seguros de vida, cuyas sumas percibidas por los beneficiarios en complimiento de contratos de seguros de vida actualmente constituyen un ingreso no renta y tampoco se gravan con impuesto a herencias y donaciones.
El ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, recalcó en el Canal Mega que este proyecto no se trata de beneficios «por un tiempo, sino que son de forma permanente, entonces tenemos que buscarle financiamiento más permanente«, por ello la eliminación de ciertas exenciones tributarias.
«Se eliminan prácticamente cinco exenciones que nos van a permitir recaudar todos los años lo que es necesario para este aumento de pensiones. Desde ese punto de vista decirle a los chilenos que este aumento de pensiones va a estar financiado y lo que queremos es que ojalá avancemos lo más rápido posible en el Congreso», subrayó.
«Es un proyecto que está financiado y que cumple las características para ser ley en los próximos días», resaltó el jefe de la billetera fiscal.
MELERO SOBE ALCANCES DEL PROYECTO
Mientras que el ministro del Trabajo, Patricio Melero, pidió «en forma muy especial, con humildad, pero también con sentido social, al Congreso, a la Cámara de Diputados primero y después al Senado, que ojalá, ojalá hagamos de esto un trámite rápido, expedito«.
Asimismo, recalcó que «esta es una ley corta en su articulado, pero muy contundente en los beneficios que otorga a más de medio millón de pensionados que hasta el día de hoy no han estado recibiendo la ayuda del Estado por estar en el rango del cero al 60%, pero al ampliarse del 60 al 80% va a incorporar un mejoramiento muy importante en las pensiones, especialmente a la clase media y a las mujeres que van a ver aumentados en cifras que muchas veces duplican o triplican el valor que hoy día están recibiendo de pensión».
«Hemos también ajustado la pensión básica solidaria a la nueva cifra de la línea de pobreza, que es de $178.950 y se irá ajustando en el tiempo anualmente, como siempre, se reajusta la pensión básica», añadió.
Por último, resaltó «como un hito muy importante y largamente pedido es que se incorpore un seguro contra las lagunas previsionales que se produce cuando una persona, cotizando el seguro cesantía, deja de trabajar de manera tal que por esa vía se siga pagando el 10% de cotización y la seguridad social, de forma tal de que esa laguna no se produzca y no afecte la densidad del ahorro para el día que se jubile».
APOYO DE SICHEL
Esta semana la comisión de Constitución de la Cámara revisará el proyecto que permitiría un cuarto retiro de 10% de fondos de pensiones.
Una controversial iniciativa que ha enfrentado al candidato presidencial de Chile Podemos Más con parlamentarios de su sector, y que a comienzos de septiembre vio al Ejecutivo ingresar una Ley Corta de pensiones que incorpora tres pilares: un seguro de lagunas previsionales para las personas sin empleo, aumento de la pensión básica a $ 177 mil, y extensión del aporte al 80% de los pensionados.
Si bien el proyecto de gobierno -según el ministro Segpres, Juan José Ossa- no busca frenar el cuarto retiro, fue explícitamente respaldado por Sebastián Sichel en paralelo a su oposición a un nuevo desembolso desde las AFP.
“La pensión básica solidaria debió haber aumentado mucho más de lo que ha aumentado, y por la incapacidad del sistema política y la mezquindad de los partidos, no se ha aprobado una reforma de pensiones en serio. Por eso tenemos formas de sacar los fondos de pensiones, pero no de aumentarlas”, dijo Sebastián Sichel esta mañana.
“Por fin hay un proyecto que permite avanzar, al menos en parte. Le diría al Congreso que lo apruebe ya. No pensemos en los intereses electorales de corto plazo, si no en las personas que no tienen pensiones hacia adelante”, continuó Sichel.
“Aprobemos la reforma de pensiones, que puede ser la corta o la larga, y después discutamos cuándo se pueden hacer retiros. Si lo hacemos al revés, le decimos a los chilenos ‘Usted no nos importa, nos importa que vote por nosotros’”, concluyó al respecto.
En la misma línea, el presidenciable del oficialismo fue consultado por la reciente encuesta CEP, consulta en la que Sichel está posicionado en el segundo lugar (11%) después del candidato de Apruebo Dignidad, Gabriel Boric (13%).
“Las encuestas las tomamos en serio, pero fluctúan según lo que ocurre cada semana. Hay dos candidatos que marcan más, pero todas las candidaturas son valiosas. Yo no vine acá a ganar un concurso de popularidad, si quisiera ser popular, no sería político”, dijo Sichel desdramatizando los resultados.
“Después de una crisis se necesita liderazgo. A veces te cuesta la encuesta semanal por oponerse a proyectos como el cuarto retiro. (…) Para gobernar necesito conciencia en lo que creo bueno para Chile y no para una encuesta”, expresó el exministro de Desarrollo Social.
Quien también se desempeñó como presidente del Banco Estado, dio estas declaraciones en el marco de la presentación de uno de los ejes programáticos de su campaña. “Soy hijo de una seguidilla de mujeres que se quedaron solas y tuvieron que cuidar solas a sus hijos, y que ven con vergüenza cómo han sido el pariente pobre de las políticas públicas, parecen no ser prioridad del estado”, dijo Sichel.
“Pareciera que la desaparición de un padre o el pago de un pensión de alimento es problema de privados, un problema de relación de pareja y no del Estado y protección de la infancia. (…) Es un asunto de justicia y derechos”, dijo previo a presentar sus propuestas.
Entre los promesas figuran hacer efectivo el postnatal de los padres, instaurando que los hombres hagan uso de al menos 1 mes en pos de la “corresponsabilidad”. A continuación mencionó el proyecto para que “El pago de pensión deje de ser un asunto privado, el Estado garantiza el pago de pensión con la resolución judicial, y el Estado persigue el pago por parte del padre. El Estado paga a la mujer, y continúa el caso judicial contra el hombre”.
Así mismo, plantea que los deudores de pensión alimenticia sean ingresaron a DICOM como “medida coercitiva efectiva”, crear un fondo estatal que retro-alimente las pensiones futuras, avanzar en métodos de retención por parte del Estado (impuestos, seguro de cesantía, bonos, etc), la imposibilidad de postular a cargos públicos o candidaturas; y la creación de una Red Nacional de Cuidados.
Esta última tiene por objetivo dar “Apoyo técnico, salud mental, guardería y desarrollo de la mujer. Reconocerlo como trabajo no remunerado para las pensiones futuras. Y que reciban renta del Estado cuando no puedan ejercer otras labores”, dijo el candidato de Chile Podemos Más. (La Tercera)
