El ex Presidente, y candidato para volver a La Moneda, Sebastián Piñera dio a conocer ayer los lineamientos generales de su programa de gobierno en el marco de la inscripción de su candidatura en las primarias de Chile Vamos.
1 SISTEMA TRIBUTARIO
Una de las ideas centrales es simplificar el sistema tributario —tras la reforma del actual gobierno— volviendo a integrarlo y bajar el impuesto de primera categoría, que pagan las empresas. La macrocoordinadora del equipo programático de Piñera, Susana Jiménez, explica que una de las propuestas es rebajar la tasa de primera categoría hacia los niveles promedio de los países de la OCDE, que hoy asciende a poco más de 24%, señala «El Mercurio».
Con la reforma tributaria de la Presidenta Bachelet, aprobada en 2014, dicho gravamen llegará a 27% el próximo año para la mayoría de las grandes empresas en Chile, entonces volver a niveles de 24% o 25% representaría un recorte y una señal de impulso al ahorro y a la inversión, dice Jiménez.
Sin embargo, afirma que lo harán con responsabilidad fiscal, porque bajarán el impuesto corporativo, pero mantendrán los niveles de recaudación. Ello, a través de un mayor crecimiento económico y cerrando agujeros de evasión (loopholes).
Eventualmente también se evaluará corregir y mejorar otros impuestos. Eso sí, en caso de que sea elegido Presidente, no se puede garantizar que la rebaja se haga el próximo año, dado que para hacer dichas modificaciones hay que ingresar un proyecto de ley al Congreso con los tiempos de tramitación que ello conlleva, por lo que las empresas podrían eventualmente pagar una tasa de 27% por lo menos por un año.
Además, con la reforma tributaria, el sistema tributario quedó parcialmente integrado, lo que significa en la práctica que el pago de impuestos que el contribuyente realizó como empresa no se descuenta de los impuestos personales (global complementario) en su totalidad, sino que en un 65%.
La propuesta de Piñera es volver a integrar el sistema y que el crédito sea de un 100%, explica Jiménez. También proponen modernizar la institucionalidad tributaria, entregando más autonomía por medio de un cuerpo colegiado como órgano de decisión superior del Servicio de Impuestos Internos (SII), similar a la Comisión de Mercado Financiero aprobada este año por ley.
2 DUPLICAR CRECIMIENTO Y CREACIÓN DE EMPLEOS
En materia de crecimiento, la propuesta de Piñera es duplicar al final del período presidencial el crecimiento promedio de este gobierno. En números, eso es duplicar el 1,8% promedio que se estima para 2014-17, señalan.
Incluso Piñera ha señalado que aspira a alcanzar un 4% hacia el final del período. En materia de empleo, quieren duplicar la capacidad de crear empleos y mejorar su calidad.
Desde que este gobierno asumió, en marzo de 2014, la economía ha creado en promedio 105 mil empleos anuales.
Además, hay un plan de inversión público-privada hacia 2026 y por proyectos de más de US$ 20 mil millones.
3 MERCADO LABORAL
Otras medidas contemplan la revisión de la reforma laboral, el impulso de leyes de teletrabajo, sala cuna universal, de trabajo joven y la tercera edad.
4 AUSTERIDAD FISCAL
También plantean una reforma a la Constitución para consagrar el principio de responsabilidad fiscal con un plan de austeridad que establece el congelamiento de contrataciones en la administración pública, de gastos en viáticos y horas extras, y de sueldos de asesores ministeriales; reducción de un 10% del gasto en asesores a honorarios; fin a las renovaciones innecesarias de vehículos y equipos; regulación estricta de viajes de funcionarios públicos y municipales al extranjero.
«TIEMPOS MEJORES»
Junto con todos los documentos que Chile Vamos llevaba anoche al Servel para inscribir sus primarias presidenciales, el comando de Sebastián Piñera incorporó un texto de 14 páginas para dar cuenta de las bases de su programa de gobierno. El documento formaba parte del compromiso adquirido por el bloque y sus tres candidaturas, como punto de partida de la discusión programática que marcará la contienda del sector.
El texto presentado por Piñera -titulado “Tiempos mejores”- constituía una novedad, pues sus contendores Manuel José Ossandón y Felipe Kast ya lo habían dado a conocer semanas antes.
FIN DEL TRANSANTIAGO Y REDUCCIÓN DE DIPUTADOS
Entre las medidas que causaron mayor sorpresa destaca el fin del Transantiago, la revisión de la duración del periodo presidencial y la reducción del número de diputados, de los 155 que se elegirán en noviembre a los 120 actuales, y también desde los 50 senadores que supone el fin al binominal a 40 escaños (dos más que los que existen hoy), aunque manteniendo el sistema proporcional que debutará este año.
Respecto de la revisión de los actuales cuatro año que dura el mandato presidencial, si bien no se propone un periodo concreto, el coordinador prográmatico de la candidatura, Gonzalo Blumel, explicó que la idea es abrir el debate. Agregó que otra alternativa es instaurar la reelección inmediata de los Presidentes a partir de la elección de 2025, para que en caso de llegar a La Moneda en marzo de 2018, Piñera no sea incumbente.
Y sobre el Transantiago, se plantea su término en un plazo de 8 años para dar paso a un nuevo sistema estructurado en base al Metro y un sistemas de rieles, con el funcionamiento de las líneas 3 y 6 y la construcción de las líneas 7 y 8, además de un nuevo sistema de buses alimentadores de mayor flexibilidad.
REFORMAS A LA REFORMA
De acuerdo al documento, Piñera busca asumir un “triple compromiso” con el país: recuperar el progreso económico y social; fortalecer la clase media y, tercero -agregan- mitigar temores a problemas de salud, la longevidad, la delincuencia o el desempleo. También, se mantiene el ímpetu de revisar las reformas del actual gobierno, como la educacional, tributaria y laboral, entre otras.
“Vamos a dejar, definitivamente, atrás la cultura de la retroexcavadora”, se destacó.
La principal iniciativa que se plantea es respecto de la educación en todos sus niveles. En ese sentido, se propone la instauración de un nuevo Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y una Superintendencia de Educación Superior.
Sobre la gratuidad, se afirma que se mantendrá “para aquellos alumnos que ya accedieron a ella o que cumplan con los requisitos establecidos actualmente”. Asimismo, se propone un nuevo sistema único de becas y créditos, “solidario y administrado por el Estado, basado en la calidad de los establecimientos y la vulnerabilidad y mérito de estudiantes, de forma de no discriminar arbitrariamente entre instituciones o alumnos”.
REFORMA LABORAL
También se plantea una revisión de la reforma laboral para lograr, según afirma el texto, la creación de nuevos y “buenos” empleos, con protección social y mejores salarios. En ese aspecto, se aborda la jornada laboral y se propone aumentar las vacaciones de 15 a 20 días a cambio de la reducción de tres días feriados. Se enfatiza en la necesidad de flexibilizar las jornadas laborales.
SALUD: NUEVA LEY DE ISAPRES
En cuanto a la salud, se plantea una nueva ley de isapres y ampliación de la libre elección de Fonasa, a través del establecimiento de un nuevo seguro social de salud con un plan base para todos los chilenos, independiente de su sistema previsional. Asimismo, se plantea el fin a las listas de espera por medio de un sistema de licitación abierta. Igualmente, se busca la “revitalización del programa Elige Vivir Sano”.
PREVISIÓN
En materia previsional, se plantea una reforma que en forma gradual, en un plazo de ocho años, permita incrementar las pensiones hasta en un 40%. Esto, por medio de un aumento de la tasa de cotización de 10% a 14%, a cargo del empleador, pero depositado íntegramente en las cuentas individuales de los trabajadores (por lo tanto, heredable), los cuales mantendrán su derecho a elegir la entidad que administre sus ahorros.
«RED CLASE MEDIA TRANQUILA»
“Red clase media tranquila” se denomina a un esquema de seguros sociales propuesto para “ proteger a las familias” del desempleo, enfermedades graves y acceso a medicamentos; longevidad (cuarta edad); vivienda y catástrofes naturales, y acceso a la educación superior.
En ese sentido, también se enfatiza en que Chile debe ser un “país para las familias” y se proponen medidas como la revisión de la ley de tuición compartida y la promoción de la natalidad a través de incentivos tributarios a las familias numerosas.
DESCENTRALIZACIÓN
También se plantea que otros desafíos serán “descentralizar el país y empoderar a las regiones, proteger nuestra infancia, promover nuestros pueblos originarios, integrar a los inmigrantes, seguir modernizando las FF.AA, potenciar el mundo rural y lograr plena igualdad de derechos y deberes entre hombres y mujeres” . (El Mercurio-Emol-La Tercera)
